Concorsi Legali EPSO: Il Ciclo dei Avvocati 2026 e il Settennio che lo Precedette

Un Settennio, Poco Prima di Chiudersi

EPSO non ha organizzato un concorso legale sostanziale da EPSO/AD/374/19 del 2019. Questo Notice ha prodotto una lista di riserva di 156 amministratori in cinque ambiti — Diritto della Concorrenza, Diritto Finanziario, Diritto EMU, Regole Finanziarie del Bilancio UE e Protezione delle Monete Euro contro la Falsificazione. Da allora, il Servizio Legale della Commissione UE e le unità legali di altre istituzioni hanno dipenduto dall'internal mobility, dagli agenti contrattuali e dal residuo delle liste di riserva più vecchie.

I concorsi dei Avvocati 2026, annunciati nel calendario delle procedure future di EPSO, saranno i primi concorsi legali sostanziali da sette anni. Arriveranno in due blocchi. Il primo blocco copre i tradizionali ambiti della Commissione: Diritto della Concorrenza, Diritto Finanziario e Diritto EMU, e Diritto della Litigazione. Il secondo blocco riflette le nuove priorità regolatorie: Diritto dell'AI, Diritto Penale e Diritto dell'Energia. Insieme segnalano un significativo incremento della capacità legale UE in aree dove l'applicazione e la litigazione stanno intensificandosi.

Le Notizie stesse non sono ancora state pubblicate nel Giornale Ufficiale. Le esatte classi, le dimensioni della lista di riserva, i programmi e i regimi linguistici sono in attesa. Ciò che è noto — e ciò che questo articolo documenta — è il quadro stabilito dal ciclo del 2019 e il nuovo modello EPSO applicato ai concorsi specializzati da 2024 in poi.

Avvocato-Lingua Non è Specialista Legale

Prima di procedere, una chiarezza che costa ai candidati tempo ogni anno. I concorsi per Avvocati-Lingua — EPSO/AD/404/23 attraverso EPSO/AD/409/23 nel 2023, EPSO/AD/423/25 e EPSO/AD/424/25 nel 2025 — sono profili linguistici. Riconducono avvocati il cui lavoro è tradurre, rivedere e produrre testi legali UE nella lingua di destinazione. I ruoli si trovano nel Servizio di Traduzione del CJEU e nelle unità di revisione legale della Commissione e del Consiglio.

I concorsi per Avvocati sostanziali reclutano amministratori il cui lavoro è l'analisi legale: redazione di istanze davanti al Tribunale, gestione di file di infrazione, scrutinio di proposte legislative, consulenza su casi di concorrenza, rappresentanza dell'istituzione in negoziazioni. I due percorsi condividono un diploma in diritto come qualifica fondamentale, ma divergono su quasi tutto il resto — tra cui la richiesta della seconda lingua, il formato del test, il percorso di carriera tipico e la collocazione istituzionale.

EPSO/AD/374/19 — L'Ultimo Concorso Legale Sostanziale

Pubblicato in OJ C 191A del 6 giugno 2019, EPSO/AD/374/19 ha reclutato amministratori AD7 per la Commissione Europea. I cinque ambiti e le dimensioni della lista di riserva:

Per l'ambito del Diritto della Concorrenza, il Notice ha indicato quattro vie di idoneità. La via primaria richiedeva un diploma universitario in diritto di quattro anni più almeno sei anni di esperienza professionale legata all'applicazione delle regole e procedure di concorrenza. Un diploma in diritto di tre anni poteva sostituire con sette anni di esperienza. Notabilmente — e in modo insolito per un concorso legale — erano accettati anche diplomi non in diritto con esperienza più lunga: diplomi non in diritto di quattro anni con otto anni, diplomi non in diritto di tre anni con nove anni.

Gli ambiti di Diritto Finanziario e Diritto EMU erano più rigorosi. Solo diplomi in diritto erano accettati: diploma in diritto di quattro anni più sei anni di esperienza, o diploma in diritto di tre anni più sette anni.

Il regime linguistico rifletteva la pratica istituzionale. Lingua 1 era qualsiasi delle 24 lingue ufficiali UE al livello C1. Lingua 2 era limitata a inglese, francese, tedesco o italiano al livello B2.

EPSO/AD/365–370/19 — Specialisti di Ricerca Legale del CJEU

Sei concorsi paralleli, pubblicati in OJ C 85A del 7 marzo 2019, hanno reclutato Specialisti di Ricerca Legale per il CJEU. I sei sistemi giuridici nazionali coperti: giuridico cipriota, greco, ungherese, italiano, lettone e polacco. Dimensione totale della lista di riserva: circa 40 candidati tra le classi AD5 e AD7.

L'idoneità era specifica per ciascun sistema giuridico nazionale:

• Cipro: Diploma universitario in diritto più un esame di avvocatura riuscito in Cipro. (Questo era l'unico ambito tra l'intero ciclo del 2019 a richiedere l'iscrizione all'avvocatura.)
• Grecia: Un Πτυχίο νομικής.
• Ungheria: Un Állam- és jogtudományi diploma.
• Italia: Uno dei tre specifici laurea opzioni in diritto italiano.
• Lettonia: Un diploma professionale, bacalaur, magister o doctor in scienze giuridiche.
• Polonia: Un magister prawa o equivalente.

La classe AD5 richiedeva nessuna esperienza professionale. La classe AD7 richiedeva almeno sei anni di esperienza rilevante. Per entrambe le classi, Lingua 2 doveva essere francese — la lingua di lavoro del CJEU — al livello B2, con il test scritto e il centro di valutazione condotti interamente in francese.

Il Vecchio Modello di Test

EPSO/AD/374/19 utilizzava il modello del centro di valutazione, ora abbandonato. La sequenza di selezione:

1. Test di ragionamento in Lingua 1: VR 20 domande in 35 minuti (passo 10/20), NR 10 domande in 20 minuti, AR 10 domande in 10 minuti (NR+AR combinati passo 10/20). Porta a un gate pass-or-fail, non ponderato nel ranking.

2. Screener di talento in Lingua 2: screening cartaceo delle qualifiche e dell'esperienza professionale. La Commissione di Selezione assegnava punteggi da 0 a 4, ponderati in base all'importanza del criterio (1 a 3). Solo i migliori candidati avanzavano.

3. Centro di Valutazione in Lingua 2, tenuto a Bruxelles per uno o due giorni, con quattro esercizi: un'intervista generale basata sulla competenza, un esercizio di gruppo, un caso scritto e un'intervista specifica del settore. Punteggi di passaggio: 3/10 per competenza generale e 40/80 totale; 50/100 sull'intervista specifica del settore.

La conoscenza del settore nel vecchio modello era testata attraverso il caso scritto e l'intervista specifica del settore — non esisteva un test a scelta multipla specifico per i concorsi legali. Fino a tre volte la dimensione della lista di riserva erano invitati al centro di valutazione; il ranking finale combinava i punteggi del centro di valutazione per settore.

Il Nuovo Modello di Test

Da quando EPSO ha abbandonato il centro di valutazione nel 2024, i concorsi specializzati utilizzano un unico giorno di test online con supervisione remota. Il modello applicato a EPSO/AD/426/25 nel novembre 2025 e, per estensione, atteso per il ciclo dei Avvocati 2026:

La principale differenza: il FRMCQ è ora l'unico strumento per il ranking. Il ragionamento è un gate. Il saggio EUFTE è un gate. Solo il punteggio del FRMCQ determina chi entra nella lista di riserva. Se il ciclo dei Avvocati 2026 manterrà un elemento del caso scritto insieme al FRMCQ e al saggio EUFTE non è ancora noto — il modello di EPSO/AD/426/25 suggerisce che il saggio EUFTE sostituirà completamente il caso scritto, ma un esercizio specifico per Avvocati non può essere escluso fino alla pubblicazione del Notice.

Syllabus dell'Allegato II — Contenuti Storici e Aspettative per il 2026

L'Allegato II di EPSO/AD/374/19 ha indicato il diritto sostanziale che il colloquio del settore e il caso scritto avrebbero dovuto richiamare. Per il Diritto della Concorrenza: l'applicazione degli Articoli 101 e 102 TFEU, l'aiuto di Stato sotto l'Articolo 107 TFEU, la Regolazione Merger 139/2004, la Regolazione Procedurale 1/2003 e il diritto case law del CJEU e del Tribunale Generale nel settore. Per il Diritto Finanziario: il corpo delle regole finanziarie UE, il diritto bancario, il diritto dei mercati finanziari. Per il Diritto EMU: i trattati sulle disposizioni dell'Unione Economica e Monetaria, le regolazioni della BCE, il Patto di Stabilità e Crescita e i suoi strumenti circostanti.

Per i settori senza precedenti nel 2026 — Diritto dell'AI, Diritto Penale, Diritto dell'Energia — il contenuto dell'Allegato II sarà stabilito in ogni Notice quando pubblicato. Basandosi sull'attività legislativa attuale, le letture principali previste includerebbero: per il Diritto dell'AI, l'AI Act (Regolamento (UE) 2024/1689) e la proposta di Direttiva sull'AI Liability; per il Diritto Penale, la Direttiva (UE) 2017/1371 sulla protezione degli interessi finanziari dell'UE, il Regolamento (UE) 2017/1939 che istituisce l'Ufficio Europeo dei Procuratori Penali e il framework decisioni di riconoscimento reciproco; per il Diritto dell'Energia, la Direttiva sull'Energia Rinnovabile (UE) 2023/2413, la Direttiva sull'Efficienza Energetica (UE) 2023/1791, la Regolazione dell'Electricity Market e le uscite legislative del pacchetto Fit-for-55. Questi sono inferenze da priorità politiche, non citazioni dell'Allegato II.

AD versus AST in Diritto

Non esiste un concorso per il Diritto legale AST nell'archivio moderno di EPSO. I concorsi AST3 degli ultimi cinque anni (EPSO/AST/154/22 annullato; EPSO/AST/156/24 Finanza; EPSO/AST/157/25 Comunicazione) non includono un ambito legale. Il lavoro degli assistenti legali nelle istituzioni UE è reclutato attraverso tre altri canali:

• Agenti Contrattuali sotto CAST Permanent, in particolare il profilo FG IV "Legal Officer". L'assunzione è continua; il database CAST è il punto d'ingresso pratico per i ruoli di supporto legale al di sotto del livello AD.
• Mobilità interna AST da altri concorsi, con formazione applicabile e qualifica sul lavoro.
• Référendaires nel CJEU — gli avvocati attaccati direttamente ai Giudici e agli Advocates General. Questi non sono reclutati da EPSO; vengono nominati direttamente dai Membri del CJEU che servono.

Quando EPSO recluta Avvocati, recluta a livello AD. All'interno di questo, le differenze tra AD5 e AD7 sono importanti:

I concorsi legali sostanziali della Commissione hanno storicamente riguardato solo AD7. I Specialisti di Ricerca Legale del CJEU erano l'unico concorso a reclutare contemporaneamente AD5 e AD7.

Dimensioni della Lista di Riserva — Un Percorso Selettivo

Le liste di riserva per il diritto sono piccole. Il campo più grande nel 2019 era il Diritto della Concorrenza con 60 posti — più del doppio dei 27 posti del campo del Diritto della Concorrenza di EPSO/AD/293/14 del 2014, ma comunque piccolo rispetto al concorso di Economia con 970 posti o al concorso AD5 generale del 2026 con 1.490 posti. Il Diritto EMU nel 2019 ha prodotto solo 13 vincitori.

Questo rende il diritto uno dei percorsi di specializzazione più selettivi. La soglia di idoneità filtra via la maggior parte dei candidati — sei anni di esperienza legale rilevante non è un requisito casuale — e il test del caso scritto nel vecchio modello ha ulteriormente ristretto il gruppo. Sotto il nuovo modello FRMCQ, il collo di botola si sposterà sulla padronanza del diritto sostanziale UE in forma a scelta multipla.

Cosa Preparare

Per i candidati che pianificano di presentare domanda quando le Notizie dei Avvocati 2026 saranno pubblicate, la preparazione più utile è anche la più diretta: leggere le fonti legali effettive del settore, nella lingua dello Stato membro rilevante per l'idoneità o nella lingua UE che intendi utilizzare come Lingua 2.

Per il Diritto della Concorrenza: gli Articoli del TFEU sulle questioni di concorrenza, le Regole di Esenzione Blocco rilevanti per il settore, le decisioni principali della Commissione degli ultimi dieci anni, le sentenze del Tribunale Generale e del CJEU citate in quelle decisioni. Per il Diritto dell'AI: l'AI Act stesso, inclusi gli Allegati che definiscono i sistemi ad alto rischio, le pratiche vietate e gli obblighi per i fornitori di AI generale. Per il Diritto dell'Energia: il corpo delle direttive e regolamenti post-Fit-for-55 entrati in vigore nel 2023 e 2024.

I test FRMCQ valutano ciò che la norma dice. Non ciò che un libro di testo riassume sulla norma. La differenza è rilevante una volta che ti trovi davanti a 30 domande a scelta multipla in 40 minuti.

Riferimenti e Fonti

Tutti i fatti riportati in questo articolo provengono da fonti ufficiali:

• EPSO/AD/374/19 — OJ C 191A, 6.6.2019
• EPSO/AD/365–370/19 — OJ C 85A, 7.3.2019
• EPSO/AD/293/14 — OJ C 376A, 23.10.2014
• EPSO/AD/426/25 — OJ C/2025/5881 (modello per il nuovo test)
• EPSO/AD/427/26 — OJ C/2026/711 (riferimento ai pesi di valutazione)
• EPSO upcoming selection procedures
• EPSO Annual Activity Report 2024 (PDF)
• Court of Justice of the EU — Specialists in Legal Research description

Le disposizioni specifiche del diritto primario e secondario UE citate sopra sono accessibili attraverso EUR-Lex.